河南日报评论员：奏响城乡融合发展协奏曲——践行县域治理“三起来”之三

□河南日报评论员

嵩县精准施策，打通农村交通“毛细血管”，加速城乡融合步伐；光山县依托水乡特色，打造城景交融的美丽画卷；临颍县不断推进公共服务均衡化，建智慧养老服务平台，实现养老服务可追踪、可预警、可监控……近年来，我省推动兴业、强县、富民一体发展，绘就美美与共的城乡融合发展画卷。

“郡县治，天下安。”习近平总书记在兰考提出县域治理“三起来”，其中之一便是“把城镇和乡村贯通起来”。我国有14亿多人口，9亿多人常住在城镇，近5亿人在乡村。推进城乡融合发展，对于畅通城乡经济发展、提高资源配置效率、推进乡村全面振兴、促进县域城镇化建设、推进中国式现代化有重要意义。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征作出的重大决策部署，体现了习近平经济思想关于城乡协调发展的重要理论创新，为做好新时代城乡融合发展工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2025年中央一号文件提出“坚持城乡融合发展”，明确了统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重要着力点。河南共有21个县级市和82个县，共计103个县级行政单位。县域发展是河南整体发展的重要支撑，县域兴，则河南兴。要在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先，就要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，不断推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

城乡融合发展是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的内在要求，补短板、强弱项的过程也是激发潜能、释放活力的过程。城乡要融合，政策要发力。进了城、能留下，一直是许多外出务工人员的心愿。为满足进城务工人员随迁子女入学需求，新乡市平原城乡一体化示范区近3年在城区新建3所公办学校，简化入学流程和证明材料，确保应入尽入、同城同待遇，并将农民工随迁子女教育纳入财政保障范围。乡村要发展，关键是找到适合自己的“赛道”。濮阳县西辛庄村从蔬菜大棚起步，逐步发展起造纸、电光源、农产品加工等产业，创新“股份合作制”模式，全村集资办企业，实现“家家有股、户户分红”，打造了“城市里有啥，俺有啥”的乡村振兴新样板。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是实现高质量发展的关键路径。聚焦“四高四争先”，深入学习运用“千万工程”经验，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，以城带乡、以工促农、以“融”促“兴”，就一定能加快农业农村现代化步伐，共绘河南城乡融合发展新画卷。