重磅！山东批复港口与航道布局规划，2035年将建成这样的水运体系

山东省人民政府

关于《山东省港口与航道布局规划

（2025-2035年）》的批复

鲁政字〔2025〕110号

省交通运输厅：

你厅《关于呈请批复〈山东省港口与航道布局规划（2025-2035 年）〉的请示》(鲁交规划〔2025〕66号)收悉。根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《港口规划管理规定》和《中华人民共和国航道管理条例》等有关规定，经商交通运输部同意，现批复如下。

一、原则同意《山东省港口与航道布局规划（2025-2035年）》（以下简称《规划》），由你厅负责印发实施。

二、《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展、交通强国、海洋强国等战略部署，支撑山东省打造面向东北亚、“一带一路”的双向开放新高地。以构建沿海港口辐射东西、内河水运连通南北的现代水运体系为目标，坚持陆海统筹、海河互济，系统谋划、服务大局，优化提升、开放融合，创新智慧、绿色安全，努力打造山东世界级海洋港口群和通江达海内河水运网。

三、到2035年，全省要建成“能力充分、保障有力、安全高效、智慧绿色”的港口与航道体系，形成“三主四辅”世界级海洋港口群、“一主四辅多点”内河港口群和“一纵两横、三干多支”内河航道网的水运发展总体布局，世界级海洋港口群基本建成，内河水运网络更加完善，现代化专业化运输系统支撑更加高效，水运一体化高质量发展成效凸显，港口和航道引领区域经济发展能力显著增强。

四、全省沿海港口以全国主要港口青岛港（国际枢纽港）为龙头、全国主要港口烟台港、日照港为两翼，地区性重要港口威海港、滨州港、东营港、潍坊港为补充的“三主四辅”世界级海洋港口群布局；内河港口以全国内河主要港口济宁港为核心，地区性重要港口枣庄港、菏泽港、泰安港、济南港为辅助，其他一般港口为补充的“一主四辅多点”内河港口群布局；内河航道以国家高等级航道京杭运河、小清河、新万福河为骨干，地区性重要航道徒骇河、黄河、京杭运河与小清河连通、漳卫新河和其他一般航道为补充的“一纵两横、三干多支”内河航道网总体布局，总里程约3100公里。

五、在全省布局发展集装箱运输系统，煤炭、原油、散粮、进口铁矿石、铝矾土、液化天然气组成的能源和重要物资运输系统以及邮轮、商品汽车、滚装组成的邮轮和滚装运输系统，形成“三类十种”专业高效港口运输系统。进一步优化港口运输结构，聚焦服务新时代腹地产业布局和能源等大宗商品储运保障需求，为重要物资运输和储运基地建设做好核心支撑。

六、各市要按照《中华人民共和国港口法》和《山东省港口条例》等法律法规的要求，依据本《规划》，做好各港口总体规划的制定和实施工作。完善铁水联运体系，提升海河联运效能，加快黄河流域国际物流大通道建设，推进陆海联动发展。拓展港口服务功能，推动行业融合发展。坚持科技创新，加快智慧港口、智慧航道建设。推进绿色水运、平安水运发展。不断提升现代航运服务效能。

山东省人民政府

2025年7月18日

（此件公开发布）

来源：山东省政府网站