摇号招标是一种 利用抽签的方式来决定谁将获得有关服务的合同的招标形式。其目的是为了保证公平和公开，使招标过程不会受到个人特质或外部因素的影响，从而选择最优质的承包者。摇号招标通常适用于达不到公开招标标准的项目，或者为了确保随机性和公平性，地方部门可能会选择通过摇号方式从企业库中随机选择一家企业来承接