领导主体是指 组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。领导者和被领导者的统一构成了领导主体，这是由领导活动过程的特点和领导者、被领导者自身的特点共同规定的。

近年来，受利益驱动，我省开垦林地、草地违法行为由零散型、小面积向规模化、集中连片的态势发展，违法开垦林地面积总量逐年上升，该行为已经成为我省违法使用林地草地行为的主要违法类型。为坚决遏制、打击这一行为，保护好全省的森林草原资源，我省将开展打击违法开垦林地草地专项行动。此次专项行动，省林草局、省公安厅